为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,奋力建设“三城一区”，汇聚国内外优势科技创新资源，攻克一批制约我市产业发展关键核心技术难关，根据《怀化市重点项目攻关“揭榜挂帅”实施方案(试行)》（怀人才发〔2022〕1号）要求，现发布2022年度怀化市重点项目攻关“揭榜挂帅”项目榜单，面向国内外张榜招贤，相关事项公告如下：
一、揭榜项目
本次共发布6个揭榜项目选题（具体内容见附件1）。主要解决制约我市电子信息、绿色食品加工、中药材加工、新材料（精细化工）、装配式建筑、先进桥隧装备制造“六大产业链”发展的关键核心问题，突破技术瓶颈，提供解决方案，为推动我市高质量跨越式发展提供理论方法、关键技术支撑。
二、资助形式
揭榜完成后由需求企业按照双方所签协议支付项目经费。市人才资源开发专项资金对“揭榜挂帅”项目给予资金支持,每个项目最高按发榜金额的15%给予资助,不超过20万元。财政资助资金根据项目进展情况分3期进行拨付,“揭榜挂帅”项目立项后首拨40%经费,中期评估合格后拨付30%经费,“揭榜挂帅”项目实施结束并经验收合格后拨付剩余30%资金。
三、揭榜要求
1. 揭榜方应为国内外高校、科研院所、新型研发机构等独立法人单位。鼓励产学研科研力量组建创新联合体揭榜,联合揭榜的各方须签订合作协议,明确项目资金的投入和使用、各方权利和责任,发榜单位及与发榜方存在利益关联的企业不得揭榜。
2. 揭榜方要有较强的研发实力、科研条件和稳定的人员队伍等,能对发榜项目需求提出攻克关键核心技术的可行方案,掌握自主知识产权。
3. 揭榜方要承诺完成发榜提出的目标任务,提供项目实施的配套条件,保障项目实施的前期资金投入,原则上项目保障资金与财政支持资金的比例不低于2:1。
4. 揭榜项目设立行政负责人和首席技术负责人（首席专家）。项目行政负责人应为项目依托单位的法人或法人委托的代表担任，落实依托单位法人责任，认真履行任务书条款，做好项目的统筹协调和配套支撑。项目首席专家负责制定并牵头落实项目实施方案、组织开展项目研究，应具有较强的科研项目组织协调和管理能力，在相关技术领域具有较强的学术水平，能够承担实质性研究工作并担负科研组织指导职责。首席专家和参与项目的其他科研人员可以不是依托单位人员，但应与依托单位签订合作协议，作为申请附件上传。首席专家和项目团队成员，只能参与本次揭榜项目选题中的一个。
5. 揭榜方要规范使用“揭榜挂帅”项目资金,向怀化市科学技术局报告项目执行情况、资金使用情况、项目执行中重大事项和知识产权管理等,接受怀化市科学技术局对“揭榜挂帅”项目执行情况的监督检查,接受相关绩效评价和验收评估,如实提供相关数据和资料。
6. 揭榜方具有良好的科研道德和社会诚信,揭榜单位和项目参与人员无重大违法行为，近三年内无不良信用记录，对所提交材料真实性进行承诺。
7. 国家机关及其在职的工作人员（含参照《公务员法》管理的单位）不得参与揭榜。
8. 符合榜单要求的其他条件。
四、揭榜流程
1. 对接榜单。有意向揭榜的单位在榜单发布之日起，可与怀化市科学技术局联系，对接了解榜单细节内容，结合榜单具体需求及自身能力进行揭榜。怀化市科学技术局将联合相关部门，积极提供牵线搭桥、政策咨询等多方面服务。
2. 书面申报。揭榜申请时间为2022年4月11日至5月31日。意向揭榜单位按要求填写“揭榜挂帅”项目申报书，提交相关附件材料。项目依托单位对揭榜申请材料的真实性、完整性、合法性、合规性负责，出具由法人代表签字（或签章）并加盖公章的单位公正性承诺书。联合揭榜的需提交合作协议。所有书面材料采用A3纸骑马装订，一式五份，须签字盖章齐全。使用普通纸质材料作封面，不采用胶圈、文件夹等带有突出棱边的装订方式。
3. 材料报送。揭榜方于2022年5月31日前将申报纸质和电子档材料报送至怀化市科学技术局科技人才与基础研究科，逾期不予受理。
4. 论证揭榜。怀化市科学技术局组织专家对揭榜方的资质条件、揭榜方案可行性、联合发榜企业满意度等进行论证，提出拟中榜项目名单。
5. 结果公示。拟中榜项目名单报中共怀化市委人才工作领导小组审定后，由怀化市科学技术局通过局门户网向社会公示，公示无异议的项目，及时发布成功揭榜公告；如有异议，协调相关部门进行核实，根据核实结果再行处理。
6. 签订协议。怀化市科学技术局组织揭榜单位和技术需求单位签订“揭榜挂帅”项目任务书。
五、有关要求
项目实施周期原则上为三年。揭榜方、项目需求单位应本着实事求是的精神，严格遵循科研诚信有关规定，坚决杜绝弄虚作假、串通控榜等不良行为发生。
六、咨询及联系方式
怀化市科学技术局科技人才与基础研究科：0745-2711655
电子邮箱：hhskjrck@163.com
地址：湖南省怀化市鹤城区府前路2号市民服务中心A栋怀化市科学技术局10楼1003室，邮编：418000，收件人：蔡倩珏。